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5月专题:高度重视医药卫生体制改革,共同推动医药卫生体制改革向纵深发展
发布日期:2022-06-24|阅读次数:11 次

【必学精要】

这次抗击新冠肺炎疫情,公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作,发挥了主力军作用。要加大公立医疗卫生机构建设力度,推进县域医共体建设,改善基层基础设施条件,落实乡村医生待遇,提高基层防病治病和健康管理能力。

——2021年3月6日在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界教育界委员时的讲话

广大医务工作者是人民生命健康的守护者。要大力弘扬伟大抗疫精神,深入宣传抗疫先进事迹和时代楷模,在全社会营造尊医重卫的良好氛围。

——2021年3月6日在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界教育界委员时的讲话

人民健康是社会文明进步基础。拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

我们党是全心全意为人民服务的党,我们国家是人民当家作主的社会主义国家,这就决定了我们必须坚持基本医疗卫生事业的公益性。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

要发挥中医药在重大疫病防治中的作用。中西医结合、中西药并用,是这次疫情防控的一大特点,也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。

——习近平2020年6月2日在专家学者座谈会上的讲话

广大卫生与健康工作者要弘扬和践行社会主义核心价值观,弘扬救死扶伤的人道主义精神,恪守服务宗旨,增强服务意识,提高服务质量,强化医德医风建设和行业自律,不断提高自身素质,为人民提供最好的卫生与健康服务。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

我们要继承和发扬爱国卫生运动优良传统,发挥群众工作的政治优势和组织优势,持续开展城乡爱国卫生整洁行动,加大农村人居环境治理力度,建设健康、宜居、美丽家园。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

我们将深入推进健康中国建设,为人民提供全生命周期的卫生与健康服务。

——习近平2016年11月19日在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲

要深入实施健康扶贫工程,提高贫困地区医疗卫生服务能力,做到精确到户、精准到人、精准到病,通过加强人才培养、对口支援等形式提高当地卫生服务能力,保障贫困人口健康。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

【选学拓展】

党的十八大以来,我们坚持保基本、强基层、建机制,完善顶层设计,健全联动机制,坚持统筹安排、突出重点、循序渐进,医药卫生体制改革正在由打好基础专项提升质量、由单项突破转向综合推进。实践证明,我们坚持用中国式办法解决医药卫生体制改革这个世界性难题,方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

各级党委和政府要高度重视医药卫生体制改革,主要负责同志要亲自负责,统一推进“三医”联动改革,把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核。各地区各部门要从大局出发,心往一处想,劲往一处使,加强协作配合,共同推动医药卫生体制改革向纵深发展。在党中央确定的医药卫生体制改革方向和原则下,要鼓励地方大胆探索、锐意进取,支持地方因地制宜、差别化探索,充分放权给基层,努力做到下有所呼、上有所应。同时,要注重抓点带面、示范引领、典型推动。近期中央深改组将推广一些地方在医药卫生体制改革上取得的可复制推广的经验和做法,各地区各部门要统一认识、积极作为,确保改革政策落地。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

党的十八届三中全会明确提出要建立适应医疗行业特点的人事薪酬制度。医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重,应该得到合理的薪酬。要尊重医务人员劳动成果和辛苦付出,提高医务人员薪酬水平,体现多劳多得、优劳优酬。这方面改革的步子可以再大一点,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励,同时实现同岗同薪同待遇,激发广大医务人员活力。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

要健全医务人员培训培养制度,使每个医务人员都有接受继续教育和职业再培训的机会,实现知识再更新。要完善职称晋升办法,增加医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构中高级岗位比例,拓宽医务人员职业发展空间。要关心爱护医务人员身心健康,通过多种方式改变或者缓解医务人员工作负荷大的状况。要加大对医疗行业的正面宣传,给予医务人员应有的社会地位,做好“人民好医生”称号评选宣传工作,通过多种形式增强医务人员职业荣誉感,营造全社会尊医重卫的良好风气。要严厉依法打击涉以犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为,坚决从严查处涉医突发案件,维护正常医疗秩序,保护医务人员安全。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

着力发挥广大医务人员积极性。广大医院人员是医药卫生体制改革的主力军,要从提升薪酬待遇、发展空间、职业环境、社会地位等方面入手,调动广大以医务人员积极性、主动性、创造性。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

抓好综合监管制度建设。医药卫生体制改革中发现的很多问题,实际上是监管不到位,不少部门疏于事中事后监管,有的甚至不会管、不想管、不敢管,造成一些政策“空转”甚至变形。要构建综合监管体系,健全医药卫生法律法规和标准,推动监管重心转向全行业监管,加强信息公开,主动接受社会监督,堵塞漏洞、消除隐患。要加强对非营利性社会办医疗机构的监督管理,对营利性医疗机构也要加强对盈利率的管控,促进社会办医健康发展。要引导和规范医药卫生机构建立内审制度,加强自查自纠。要强化医务人员法治意识,提高依法执业水平。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

中国政府坚持以人为本、执政为民,把维护人民健康权益放在重要位置。我们将迎难而上,进一步深化医药卫生体制改革,探索医改这一世界性难题的中国式解决办法,着力解决人民群众看病难、看病贵,基本医疗卫生资源均衡配置等问题,致力于实现到2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标,不断推进全面建设小康社会进程。

——习近平2013年8月20日会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时的讲话

要加快医药卫生体制改革,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵问题。

——习近平2015年12月18日在中央经济工作会议上的讲话

当今世界,医疗卫生同政治、经济、文化、社会等各领域发展的关系日益密切,对国际关系和外交政策影响不断上升。中国政府高度重视维护人民健康并在深化改革、健全全民医保制度、完善医疗卫生服务体系、建立基本药物制度、推进基本医疗和公共卫生服务均等化方面取得了重要进展。同时,中国仍然面临许多挑战。我们作出了推进健康中国建设的决策部署,正在抓紧制定健康发展中长期规划。使全体中国人民享有更高水平的医疗卫生服务也是我们两个百年目标的重要组成部分。

——习近平2016年7月25日会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时的讲话

当前由于工业化,城镇化和人口老龄化,由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面,我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题,也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

坚持正确处理政府和市场关系。发展卫生与健康事业,要科学界定政府和市场边界。在基本医疗卫生服务领域,政府要有所作为,坚持政府主导,落实领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,通过多种方式为人民提供基本医疗服务,支持基础医学研究,同时适当引入竞争机制,鼓励社会力量兴办非营利性医疗机构。

在非基本医疗卫生服务领域,市场要有活力,鼓励社会力量提供服务,满足群众多样化、差异化、个性化健康需求。要放宽准入、拓宽投融资渠道、消除政策障碍,增加医疗卫生资源供给、优化结构。政府要加强规范管理,依法打击非法行医等行为,保障人民健康权益。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

当前,医药卫生体制改革已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

着力推进基本医疗卫生制度建设。当前和今后一段时期,要以建机制为重点,围绕重要领域和关键环节,力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破,努力在以下5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

抓好分级诊疗制度建设。现在,人民群众看病就医的刚性需求快速释放,2015年全国医疗机构总诊疗人次超过77亿,比改革之初的49亿人次增加了57%。同时,我国城乡区域发展不平衡,优质医疗卫生资源集中在城市,农村、基层、边远地区相对匮乏,约有一半以上的患者去了城市三级医院,造成城市大医院人满为患,一些基层医疗卫生机构业务萎缩,既影响优质医疗资源发挥最近效益,也影响服务体系整体效率,推高了医疗费用,加重了患者负担。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉、把健康“守门人”制度建立起来,是满足人民群众看病就医需求的治本之策,也是一条重要的国际经验。这项制度是对现有医疗卫生服务模式、就医理念、就医秩序的深刻调整,是一项基础性、长远性、系统性的制度设计。关键是要做到“四个坚持”,即坚持居民自愿,坚持基层首诊,坚持政策引导,坚持创新机制。没有基层首诊,分级诊疗就流于形式。这里面,家庭医生签约服务就是个突破口。要建立健全家庭医生签约服务制度,让群众患病后第一时间问诊自己的家庭医生,实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。同时,要上下联动,开展远程医疗,把大医院技术传到基层,把大医院医生引到基层,为城乡居民提供立体化、连续性的健康管理和基本医疗服务,起到传帮带的作用,提高基层医务人员服务水平。中央深改组已经通过了关于推进家庭医生签约服务的指导意见,各地区和有关部门要抓好落实。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话

抓好现代医院管理制度建设。近年来,公立医院改革取得明显进展,但在编制、人事、薪酬等方面还存在一些比较突出的矛盾和问题,要加快建立现代医院管理制度。要处理好医院和政府关系,实行政事分开和管办分开,推动医院管理模式和运行方式转变。政府重在加强宏观管理,把主要精力放在管方向、管政策、管引导、管规划、管评价上来,加大对医疗行为、医疗费用等方面监管,减少对医院人事编制、科室设定、岗位聘任、收入分配等管理。当前,重点要按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径,完善医院补偿机制,动态调整医疗服务价格,建立符合医疗行业特点的薪酬制度,为医院发展增活力添动力。要全面落实政府对公立医院的投入政策,以及取消药品加成后的政府分担部分,逐步偿还和化解公立医院长期债务,使公立医院轻装上阵。要显著提高医院管理的科学化、精细化、信息化水平,规范医疗行为,不断提高服务能力和运行效率。

——习近平2016年8月19日在全国卫生与健康大会上的讲话